计划在巴基斯坦开展业务的外国公司,通常很早就会问同一个问题:税负将是多少?答案取决于业务的法律形式、收入类型,以及是否适用双重征税协定。本指南介绍外国公司在《2026 年财政法》之后适用的主要联邦税种,该法适用于 2026-27 财政年度。
本指南是依据官方和专业资料作出的概述,不构成法律或税务意见。税率和门槛会随每年的财政法而变化。以下数据取自截至 2026 年 8 月 24 日审阅的资料,在作出任何决定之前,应对照财政法、联邦税务局的现行通知并咨询合格的税务顾问予以确认。
企业所得税
巴基斯坦的公司按以下税率就其应税所得缴纳联邦所得税(普华永道全球税收概要,巴基斯坦):
| 公司类型 | 税率 |
|---|---|
| 银行类公司 | 39% |
| 公众公司(银行类除外)及任何其他公司 | 29% |
| 小型公司(须符合条件) | 20% |
通过分支机构或其他常设机构开展业务的外国公司,就归属于该机构的巴基斯坦来源所得,按相同的公司税率纳税。在当地注册成立的子公司,则作为巴基斯坦公司就其所得纳税。
超级税
超级税在上述税率之外另行征收,适用于超过一定的所得水平。《2026 年财政法》对其作了调整。据联邦税务局(FBR),所得不超过 5 亿卢比的人员,超级税已被取消;所得超过 5 亿卢比的,税率由 10% 下调至 8%。这些优惠不适用于银行业、化肥行业及某些其他特定行业(FBR,2026-27 年度预算要点)。银行类公司、化肥销售者以及按第五附表第一部分计算的所得,超过 1.5 亿卢比的部分继续按 10% 缴纳(普华永道,同上)。出口收入超过总营业额 80% 的,也不适用超级税(普华永道,重大变化)。
最低税与替代性企业税
当公司应纳税额低于其营业额的一定比例时,适用按营业额计征的最低税。一般税率为营业额的 1.25%,部分行业的税率为 0.25% 至 0.75%。此外还有按会计利润 17% 计征的替代性企业税,不适用于保险公司、石油勘探与生产公司、银行类公司或适用优惠税率的公司(普华永道,同上)。
对于非居民公司的常设机构,按全部对价计征的最低税为:货物销售 5%、服务 15%、合同履行 8%,其中特定服务 8%,信息技术及信息技术赋能服务 4%。对于非活跃纳税人名单上的纳税人,这些税率翻倍(普华永道,同上)。
出口商与 IT 出口商
对于出口,联邦税务局报告称,出口收入所征税款(1% 预提税加 1% 预付税)已由 2% 下调至 1.25%。对于 IT 及 IT 赋能服务出口商,0.25% 的优惠税率已由 2026 年延长至 2029 税务年度(FBR,同上)。普华永道补充称,0.25% 的税率适用于在巴基斯坦软件出口委员会注册的人员,且经该委员会认证的初创企业,在认证当年及随后两个税务年度享受 100% 的税收抵免(普华永道,税收抵免与优惠)。
向非居民付款的预提税
巴基斯坦公司向外国公司付款时,通常须在源头代扣税款。对于不适用税收协定的非居民公司,税率如下(普华永道,预提税):
| 付款类型 | 无协定时的税率 |
|---|---|
| 股息 | 15% |
| 利息 | 10% |
| 特许权使用费 | 15% |
| 技术服务费 | 5% to 20% |
巴基斯坦与许多国家签有双重征税协定,协定税率可能低于国内税率。协定税率高于国内税率时,付款人可适用国内税率。适用哪一税率取决于投资者的居住国,因此这是在选择架构之前首先要确定的问题之一。我们关于汇回利润和股息的指南说明了资金随后如何汇出。
销售税
销售税是巴基斯坦的增值税,通常按货物价值的 18% 征收。服务销售税由各省、伊斯兰堡首都区和阿扎德克什米尔征收,税率为 15% 至 16%(普华永道,其他税种)。部分货物和服务获得豁免或适用较低税率。2026-27 年度预算还将电动汽车全散件套件进口的销售税豁免延长至 2027 年 6 月 30 日(FBR,同上)。
《2026 年财政法》带来的变化
- 超级税:所得不超过 5 亿卢比的部分予以取消,超过部分由 10% 下调至 8%(被排除的行业除外)。
- 出口:单一的 1.25% 最低税取代了 1% 预提税和另外的 1% 预付税,IT 出口商的 0.25% 税率延长至 2029 税务年度。
- 数字合规:引入了税收抵免,抵免额为用于与联邦税务局系统对接的电子资源投资额的 10%,未对接的费用扣除限制则由所申报总支出的 8% 下调至 3%(普华永道,重大变化)。
- 非居民投资者:外币价值账户和非居民卢比价值账户的优惠,原仅限非居民个人,现扩展至非居民个人合伙组织和公司投资者。处置债务证券所得资本利得的预提税由 15% 上调至 20%,通过注册证券交易所、经国家清算公司结算的证券除外(普华永道,重大变化)。
- 征管:设立用于审计、评估和上诉的国家无接触中心,引入算法结算机制,并要求公司以机器可读的电子格式提交财务报表(FBR,同上)。
作出承诺之前需要厘清的问题
- 业务将采取当地注册公司还是分支机构的形式,这会如何改变税务状况(参见分公司或联络处和注册公司)?
- 适用哪一税收协定,该协定是否降低股息、利息、特许权使用费和服务费的预提税?
- 该业务是否符合行业税率,例如出口和 IT 出口税率?
- 利润将如何分配汇出,沿途会扣缴哪些税款?
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资料来源
- 联邦税务局,2026-27 年度预算要点
- 普华永道全球税收概要,巴基斯坦:企业所得税(最近审阅于 2026 年 8 月 24 日)
- 普华永道全球税收概要,巴基斯坦:预提税
- 普华永道全球税收概要,巴基斯坦:其他税种
- 普华永道全球税收概要,巴基斯坦:重大变化